「美濃國家自然公園」說明會讓問題浮出檯面

葉日嘉
/美濃農村田野學會 執行秘書

為了推動美濃國家自然公園的成立,高雄市政府都發局擇於2013年2月28日上、下午,及3月2日上午,分別假美濃區廣林社區活動中心、龍肚社區活動中心及於美濃區公所,一連舉辦三場說明會。

會議由高雄市都發局盧維屏局長及王屯電副局長(第三場)主持,並邀請到壽山國家自然公園歐正興主任也親自到場聆聽民眾的意見。

高雄市政府都發局盧維屏局長親赴說明會現場主持說明會。

柴山到里山—自然野地與農村保育論壇

『柴山到里山-自然野地與農村生態保育論壇』 

山的味道,有著大樹與小草混合。農村田地與泥壤裡,則多了濃郁的汗水與辛勞。保育的呼喚,不會只有在山、海與野地,在社區的小公園、在你我方寸之間都能找得到。農村人與土地勾勒的人文,也輕輕畫在保育的角落。而這些個詩畫,卻都在嚴肅的政策中被實現。這個論壇,邀請您來〜細聽、深思那關於人與土地的大小事。Read More »

劃設「國家自然公園」還是沒面對的事

別講到天荒地老  回到台灣土地上務實來談
文/溫仲良
 
國家自然公園劃設等同於現代國家的「圈地」計畫(註一),不可不慎
 
首先要先強調的是,劃設「國家自然公園」並不是一般的遊憩景觀規劃,也不是公共空間改善計畫。「國家自然公園」是國土空間管制計畫!是國家對於區域土地使用的利用計畫,裡頭牽涉到公私有土地的權益配置、開發管制、以及國家居於整體國土發展考量下的空間規劃。簡單來說,「國家自然公園」可以想像成是國家在山林地進行「都市計畫」的劃定,差別在於都市計畫的土地使用分區是以「住宅區」、「商業區」、「機關用地」、「市場用地」等發展模式劃設;而「國家自然公園」土地使用分區是以「遊憩區」、「一般管制區」、「史蹟保存區」、「特殊景觀區」、「生態保護區」等管制模式劃設。但總體來說,不管使用分區劃設內容為何,都是國家對於區域內的土地進行發展管制及引導,這些都牽涉到國家對於土地所有者的基本權益,包括財產權的保障及發展權的限制等層面。Read More »

什麼是「國家自然公園」?!(下篇)

是用「國家之力」保育「自然」?還是遂行「國家與資本」的開發意志
文/溫仲良
美濃農村田野學會 執行理事
本文「上篇」基本概述了「國家自然公園」於法令定義上的說明,以及在國土空間規劃下的管制架構。礙於本人非法律科班出身,也未受過嚴謹的法律制訂邏輯訓練,因此在此「大膽的」的討論法令問題,可能略有「孔子面前賣文章」的耍弄之嫌。但實因是「國家自然公園」並非是一般的政府公共計畫,亦不是整體空間景觀規劃;「國家自然公園」是在國家法令規範下的空間管制計畫。影響所及將是決定被劃設範圍內,每位住民的權力限制與公共義務的參與。因此劃定與否及其影響程度的討論,都應該要從掌握政府所規範的法令上來著手,而非僅陷入主觀的「願景式」的陳述。但筆者這一、兩年從官方到民間的觀察,對於意欲在美濃設置國家自然公園這件影響廣泛的空間計畫議題,莫說願意慎重討論者少,甚至願意從國家法令制度下討論實質影響者幾乎沒有;多是從各人/團體主觀陳述願景的多,同時引入一些基礎條件不同的國外案例做範例。如此下去,不僅我們對於美濃設置國家自然公園的想像,越來越顯的過於一相情願的天真,對於未來美濃整體發展優缺利弊的影響評估,也過於不現實。Read More »